Quelle: Botschaft zur Genehmigung der Bilateralen III, Kapitel 2.3 (S. 349--429)
PDF-Link | Bundesblatt 2025-0749
Die Aufdatierung des FZA erfordert umfangreiche Anpassungen der innerstaatlichen Gesetzgebung: 3 neue Bundesgesetze, 15 substanzielle Änderungen und 21 formelle Anpassungen bestehender Erlasse. Insgesamt umfassen die Gesetzesänderungen rund 170 Seiten der Botschaft.
| Kategorie | Anzahl |
|---|---|
| Neue Bundesgesetze | 3 |
| Substanzielle Änderungen | 15 |
| Formelle Anpassungen | 21 |
| Seitenumfang in der Botschaft | ca. 170 |
Das AIG erführt die umfangreichsten Anpassungen:
| Bestimmung | Gegenstand |
|---|---|
| Art. 21b E-AIG | Schutzklausel -- eigenständige Aktivierung durch Bundesrat |
| Art. 41d E-AIG | Daueraufenthaltsrecht -- 5 Jahre, erwerbsorientiert |
| Meldeverfahren | Beibehaltung und Anpassung an neue Voranmeldefrist |
| Aufenthaltsbeendigung | Erweiterte Kompetenzen bei Sozialhilfeabhängigkeit |
| Familiennachzug | Erweiterung auf Lebenspartner, pflegebedürftige Angehörige |
Das Entsendegesetz wird substanziell revidiert:
| Änderung | Detail |
|---|---|
| Voranmeldefrist | Von 8 Kalendertagen auf 4 Arbeitstage |
| Kautionspflicht | Beschränkung auf Wiederholungsfülle |
| Dokumentationspflicht | Arbeitsverträge, Lohnabrechnungen bereithalten |
| Dienstleistungssperre | Bei schweren oder wiederholten Verstössen |
| Kontrollkompetenzen | Erweitert, digitale Instrumente |
| Sanktionen | Verschärft bei Lohndumping |
Änderungen im Beschaffungsrecht:
| Änderung | Detail |
|---|---|
| GAV-Bescheinigungen | Als Nachweis der Einhaltung von Arbeitsbedingungen |
| Ausschluss | Fehlende Bescheinigung kann zum Ausschluss führen |
| Bausektor | Besondere Regelungen für Bauvergaben |
| KBOB-Empfehlungen | Werden gesetzlich verankert |
Erleichterung der AVE von Gesamtarbeitsverträgen:
| Änderung | Detail |
|---|---|
| Besondere Mehrheit | Für Verlängerung bestehender AVE |
| Aussenseiter-Schutz | Verbesserter Rechtsschutz für nicht beteiligte Arbeitgeber |
| Flexibilisierung | Erleichterung des Verfahrens insgesamt |
Änderungen im Arbeitsvertragsrecht:
| Änderung | Detail |
|---|---|
| Art. 327a OR | Spesenregelung für entsandte Arbeitnehmende |
| Kündigungsschutz | Für Arbeitnehmervertreter in Betrieben ab 50 Personen |
| Entschädigung | Bis 10 Monatslöhne bei ungerechtfertigter Kündigung |
| Aussprache | Max. 2 Monate vor Kündigung |
Anpassungen im Bereich der beruflichen Vorsorge:
| Gesetz | Änderung |
|---|---|
| FZG (Freizügigkeitsgesetz) | Koordinierung mit EU-Sozialversicherungssystem |
| ZGB | Anpassungen bei grenzüberschreitenden Vorsorgefüllen |
| BVV3 | Technische Anpassungen bei der 3. Säule |
Anpassungen für die Studiengebühren-Gleichbehandlung:
| Gesetz | Änderung |
|---|---|
| ETH-Gesetz | Gleichbehandlungspflicht bei Studiengebühren |
| HFKG | Koordination mit Kantonen, Ausfallfinanzierung |
Die FZA-Aufdatierung erfordert drei neue Bundesgesetze:
| Neues Gesetz | Gegenstand |
|---|---|
| Beihilfeüberwachungsgesetz (E-BHÜG) | Umsetzung der Beihilfeüberwachung |
| Bundesgesetz Über die Ausgleichsmassnahmen | Schutzklausel-Umsetzung |
| Bundesgesetz Über die Ausfallfinanzierung | Studiengebühren-Kompensation |
Für die Gesetzesänderungen gelten verschiedene Übergangsfristen:
| Bereich | Übergangsfrist |
|---|---|
| AIG-Änderungen | Ab Inkrafttreten des ÄP-FZA |
| EntsG-Revision | Ab Inkrafttreten des ÄP-FZA |
| Studiengebühren | 4 Jahre Ausfallfinanzierung durch Bund |
| Biometrische ID | 1 Jahr nach Inkrafttreten |
| Beihilfeüberwachung | Stufenweise Einführung |
| Thema | Kernaussage |
|---|---|
| Umfang | 3 neue Gesetze + 15 substanzielle + 21 formelle Änderungen |
| AIG | Schutzklausel, Daueraufenthalt, Meldeverfahren |
| EntsG | Voranmeldefrist, Kaution, Sperre, Kontrollen |
| BöB | GAV-Bescheinigungen im Beschaffungswesen |
| AVEG | Erleichterung AVE, besondere Mehrheit |
| OR | Kündigungsschutz, 10 Monatslöhne, Spesen |
| Vorsorge | FZG/ZGB/BVV3 für Portabilität angepasst |
| Hochschulen | ETH-Gesetz und HFKG für Studiengebühren |