Kapitel 2.10 der Botschaft (S. 638–701) definiert den rechtsverbindlichen Mechanismus für den regelmässigen Schweizer Beitrag an die EU. Mit 350 Millionen Franken pro Jahr ist er einer der politisch sensibelsten Teile des Pakets.
Der Schweizer Beitrag wird erstmals rechtsverbindlich geregelt. Er beträgt 350 Millionen Franken pro Jahr, aufgeteilt in 308 Millionen für Kohäsion (Reduktion wirtschaftlicher und sozialer Unterschiede in der EU) und 42 Millionen für Migration (Unterstützung von Asyl- und Migrationsmassnahmen). Die Beitragsperioden laufen jeweils über sieben Jahre, synchron mit dem EU-Finanzrahmen.
Das Kohäsionsbeitragsgesetz (KoBG) bildet die nationale Rechtsgrundlage für die Umsetzung.
| Komponente | Betrag/Jahr | Anteil | Zweck |
|---|---|---|---|
| Kohäsion | 308 Mio. CHF | 88% | Wirtschaftliche/soziale Reduktion von Disparitäten |
| Migration | 42 Mio. CHF | 12% | Asyl- und Migrationsmassnahmen |
| Total | 350 Mio. CHF | 100% | – |
Der Kohäsionsbeitrag fliesst an Partnerstaaten mit einem BNE unter 90% des EU-Durchschnitts. Dazu gehören insbesondere:
Die Mittel werden für konkrete Projekte eingesetzt:
Der Migrationsbeitrag unterstützt EU-Staaten bei:
Das MoU zwischen der Schweiz und der EU regelt die operativen Details:
| Land | Beitrag/Jahr | BIP (Mrd.) | Beitrag/BIP |
|---|---|---|---|
| Schweiz | 350 Mio. CHF | 810 Mrd. | 0.043% |
| Norwegen | ca. 440 Mio. CHF | 490 Mrd. | 0.090% |
| Island | ca. 3 Mio. CHF | 28 Mrd. | 0.011% |
| Liechtenstein | ca. 1 Mio. CHF | 7 Mrd. | 0.014% |
Die Schweiz zahlt absolut weniger als Norwegen, obwohl ihr BIP deutlich grösser ist. Relativ zum BIP ist der Schweizer Beitrag rund halb so hoch wie der norwegische.
Das KoBG bildet die nationale Rechtsgrundlage für den Schweizer Beitrag. Es regelt:
Neben dem regelmässigen Beitrag sieht das Paket eine einmalige zusätzliche Verpflichtung von 130–350 Mio. CHF pro Beitragsperiode vor. Diese Mittel fliessen in:
Der Beitrag folgt dem Swissness-Prinzip: Schweizer Expertise und Unternehmen sollen bei der Projektumsetzung bevorzugt berücksichtigt werden. Dies stärkt:
| Aspekt | Detail |
|---|---|
| Gesamtbetrag | 350 Mio. CHF/Jahr |
| Kohäsion | 308 Mio. CHF/Jahr |
| Migration | 42 Mio. CHF/Jahr |
| Beitragsperiode | 7 Jahre (synchron mit EU-MFR) |
| Rechtsgrundlage | KoBG (Kohäsionsbeitragsgesetz) |
| Partnerstaaten | EU-Staaten <90% EU-BNE |
| Vergleich Norwegen | ca. 440 Mio. CHF/Jahr |
| Zusatzverpflichtung | 130–350 Mio. CHF einmalig |