Quelle: Botschaft zur Genehmigung der Bilateralen III, Kapitel 2.3 (S. 300, 334, 340)
PDF-Link | Bundesblatt 2025-0749
Die Schweiz verpflichtet sich, Studierende aus EU-Mitgliedstaaten bei den Studiengebühren gleich zu behandeln wie Schweizer Studierende. Die Gleichbehandlung gilt für mehrheitlich Öffentlich finanzierte Hochschulen. Zulassung und Unterhaltsbeiträge (Stipendien) bleiben ausgenommen. Der Bund Übernimmt die Mindereinnahmen während einer Übergangsphase.
Das Prinzip der Nichtdiskriminierung bei Studiengebühren bedeutet:
| Bereich | Status |
|---|---|
| Studiengebühren | Gleichbehandlung (neu) |
| Zulassung | Ausgenommen -- heutiges System bleibt |
| Stipendien / Unterhaltsbeiträge | Ausgenommen -- keine Verpflichtung |
| Studienplätze | Keine Mindestquoten, keine Platzverpflichtung |
Das bestehende Zulassungssystem bleibt vollständig gewahrt:
Der aktuelle Anteil EU-Studierender an Schweizer Hochschulen (Stand 2023):
| Hochschultyp | EU-Studierendenanteil |
|---|---|
| Universitäten | 18% |
| Fachhochschulen | 10% |
| Hochschultyp | Jährliche Mindereinnahmen |
|---|---|
| Universitäten | ca. 17.3 Mio. CHF |
| Fachhochschulen | ca. 4.5 Mio. CHF |
| Total | ca. 21.8 Mio. CHF/Jahr |
Der Bund Übernimmt die Einbussen nach folgendem Modell:
| Phase | Beitrag des Bundes |
|---|---|
| Jahre 1--4 nach Inkrafttreten | 100% der Einbussen |
| Davon nach konkreten Einbussen | 80% (effektive Differenz) |
| Davon nach EU-Studierendenanteil | 20% (proportional zum Anteil) |
| Ab Jahr 5 | Reguläre Hochschulfinanzierung |
Das Bundesgesetz Über die Eidgenössischen Technischen Hochschulen muss angepasst werden:
Das HFKG wird ebenfalls angepasst:
| Thema | Kernaussage |
|---|---|
| Grundsatz | EU-Studierende gleich behandeln wie CH-Studierende bei Gebühren |
| Geltungsbereich | Mehrheitlich Öffentlich finanzierte Hochschulen |
| Ausnahmen | Zulassung und Stipendien bleiben ausgenommen |
| Zulassungssystem | Bleibt vollständig gewahrt (CH-Matur, Autonomie) |
| EU-Anteil | 18% Uni, 10% FH -- soll nicht abnehmen |
| Mindereinnahmen | Ca. 21.8 Mio. CHF/Jahr (17.3 Uni + 4.5 FH) |
| Ausfallfinanzierung | Bund Übernimmt 100% für 4 Jahre |
| Gesetzesänderungen | ETH-Gesetz und HFKG müssen angepasst werden |