Chapitre 4 du message (p. 1030-1041) traite de la constitutionnalite du paquet, de la question du referendum et des quatre arretes federaux par lesquels le Parlement doit approuver le paquet.
Le paquet est soumis au Parlement sous la forme de quatre arretes federaux. Tous les quatre sont soumis au referendum facultatif selon l'art. 141, al. 1, let. d Cst. Un referendum obligatoire n'est pas necessaire - cela correspond a la pratique constitutionnelle en vigueur et a ete confirme par le peuple en 2012.
| No | Designation | Contenu |
|---|---|---|
| AF1 | Stabilisation | Solution institutionnelle, mise a jour ALCP, transport terrestre |
| AF2 | Developpement marche interieur | Electricite, securite alimentaire, nouveaux domaines ARM |
| AF3 | Cooperation | Programmes (EUPA), sante, EUSPA, parlements |
| AF4 | Contribution suisse | LCCo, cohesion, migration |
Les quatre arretes federaux sont soumis au referendum facultatif en matiere de traites internationaux selon l'art. 141, al. 1, let. d Cst. :
Le paquet n'est pas soumis au referendum obligatoire. Justification :
Votation populaire 2012 : le 17 juin 2012, 75,3% des votants ont rejete l'initiative populaire <<Accords internationaux : la parole au peuple !>> qui demandait un referendum obligatoire pour tous les traites internationaux importants. Le peuple a ainsi confirme le systeme du referendum facultatif.
La base constitutionnelle du paquet :
| Norme | Contenu | Pertinence |
|---|---|---|
| Art. 54 Cst. | Affaires etrangeres | Competence generale de la Confederation |
| Art. 184 Cst. | Traites avec l'etranger | Competence de conclusion du Conseil federal |
| Art. 166, al. 2 Cst. | Approbation par le Parlement | Assentiment du Conseil national/des Etats |
| Art. 141, al. 1, let. d Cst. | Referendum facultatif | Votation populaire possible |
La constitutionnalite est affirmee par le Conseil federal :
Le paquet est conforme :
| Aspect | Detail |
|---|---|
| Arretes federaux | 4 (AF1-AF4) |
| Referendum | Facultatif (art. 141, al. 1, let. d Cst.) |
| Referendum obligatoire | Non necessaire |
| Signatures | 50 000 ou 8 cantons |
| Majorite de vote | Majorite simple du peuple |
| Base constitutionnelle | Art. 54, 184 Cst. |
| Votation populaire 2012 | 75,3% contre le referendum obligatoire |