Fonte: Messaggio concernente l'approvazione dei Bilaterali III, capitolo 2.3 (pag. 349--429)
Link PDF | Foglio federale 2025-0749
L'aggiornamento dell'ALC richiede estesi adeguamenti della legislazione nazionale: 3 nuove leggi federali, 15 modifiche sostanziali e 21 adeguamenti formali di atti normativi esistenti. Complessivamente, le modifiche legislative comprendono circa 170 pagine del messaggio.
| Categoria | Numero |
|---|---|
| Nuove leggi federali | 3 |
| Modifiche sostanziali | 15 |
| Adeguamenti formali | 21 |
| Volume nel messaggio | ca. 170 pagine |
La LStrI subisce gli adeguamenti più importanti:
| Disposizione | Oggetto |
|---|---|
| Art. 21b P-LStrI | Clausola di salvaguardia -- attivazione autonoma da parte del Consiglio federale |
| Art. 41d P-LStrI | Diritto di soggiorno permanente -- 5 anni, orientato all'attività lucrativa |
| Procedura di notifica | Mantenimento e adeguamento al nuovo termine di preavviso |
| Fine del soggiorno | Competenze ampliate in caso di dipendenza dall'aiuto sociale |
| Ricongiungimento familiare | Estensione ai partner di vita, familiari bisognosi di cure |
La legge sui lavoratori distaccati viene sostanzialmente rivista:
| Modifica | Dettaglio |
|---|---|
| Termine di preavviso | Da 8 giorni civili a 4 giorni lavorativi |
| Cauzione | Limitazione ai casi di recidiva |
| Documentazione | Contratti di lavoro, conteggi salariali a disposizione |
| Divieto di servizi | In caso di infrazioni gravi o ripetute |
| Competenze di controllo | Ampliate, strumenti digitali |
| Sanzioni | Rafforzate in caso di dumping salariale |
Modifiche del diritto degli appalti pubblici:
| Modifica | Dettaglio |
|---|---|
| Certificati CCL | Come prova del rispetto delle condizioni di lavoro |
| Esclusione | La mancanza del certificato può comportare l'esclusione |
| Settore edile | Regolamentazioni particolari per le aggiudicazioni edili |
| Raccomandazioni KBOB | Ancorate nella legge |
Agevolazione della DOG dei contratti collettivi:
| Modifica | Dettaglio |
|---|---|
| Maggioranza speciale | Per il rinnovo di una DOG esistente |
| Protezione outsider | Protezione giuridica migliorata per i datori di lavoro non partecipanti |
| Flessibilizzazione | Agevolazione della procedura nel suo complesso |
Modifiche del diritto del contratto di lavoro:
| Modifica | Dettaglio |
|---|---|
| Art. 327a CO | Regolamentazione delle spese per i lavoratori distaccati |
| Protezione contro il licenziamento | Per i rappresentanti dei lavoratori in aziende a partire da 50 persone |
| Indennità | Fino a 10 mensilità in caso di licenziamento ingiustificato |
| Colloquio | Max. 2 mesi prima del licenziamento |
Adeguamenti nel settore della previdenza professionale:
| Legge | Modifica |
|---|---|
| LFLP (Legge sul libero passaggio) | Coordinamento con il sistema di sicurezza sociale dell'UE |
| CC | Adeguamenti per i casi di previdenza transfrontalieri |
| OPP3 | Adeguamenti tecnici per il 3° pilastro |
Adeguamenti per la parità di trattamento nelle tasse universitarie:
| Legge | Modifica |
|---|---|
| Legge sui PF | Obbligo di parità di trattamento per le tasse universitarie |
| LPSU | Coordinamento con i Cantoni, finanziamento compensativo |
L'aggiornamento dell'ALC richiede tre nuove leggi federali:
| Nuova legge | Oggetto |
|---|---|
| Legge sulla sorveglianza degli aiuti di Stato (P-LSAiS) | Attuazione della sorveglianza degli aiuti di Stato |
| Legge federale sulle misure compensatorie | Attuazione della clausola di salvaguardia |
| Legge federale sul finanziamento compensativo | Compensazione delle tasse universitarie |
Per le modifiche legislative valgono diversi termini transitori:
| Ambito | Termine transitorio |
|---|---|
| Modifiche LStrI | Dall'entrata in vigore del PM-ALC |
| Revisione LDist | Dall'entrata in vigore del PM-ALC |
| Tasse universitarie | 4 anni di finanziamento compensativo della Confederazione |
| Carta d'identità biometrica | 1 anno dopo l'entrata in vigore |
| Sorveglianza aiuti di Stato | Introduzione per fasi |
| Tema | Messaggio principale |
|---|---|
| Portata | 3 nuove leggi + 15 modifiche sostanziali + 21 adeguamenti formali |
| LStrI | Clausola di salvaguardia, soggiorno permanente, procedura di notifica |
| LDist | Preavviso, cauzione, divieto, controlli |
| LAPub | Certificati CCL negli appalti pubblici |
| LDOG | Agevolazione estensione, maggioranza speciale |
| CO | Protezione contro il licenziamento, 10 mensilità, spese |
| Previdenza | LFLP/CC/OPP3 adeguate per la portabilità |
| Scuole universitarie | Legge sui PF e LPSU per le tasse universitarie |