Capitolo 5 del messaggio (pag. 1042-1052) contiene la valutazione complessiva conclusiva del Consiglio federale e la sua raccomandazione al Parlamento di approvare il pacchetto.
Il Consiglio federale conclude che il mandato negoziale e stato integralmente adempiuto e in parte superato. Il pacchetto offre il rapporto piu equilibrato tra utilita e margine di manovra che la Svizzera poteva ottenere. Studi esterni valutano il pacchetto positivamente e la consultazione ha mostrato un ampio sostegno. Il Consiglio federale chiede al Parlamento l'approvazione dei quattro decreti federali.
Il Consiglio federale valuta i risultati dei negoziati in base agli obiettivi del mandato:
| Obiettivo del mandato | Risultato | Valutazione |
|---|---|---|
| Soluzione istituzionale | Risoluzione delle controversie con tribunale arbitrale | Adempiuto |
| Libera circolazione delle persone | Clausola di salvaguardia integrata | Adempiuto |
| Protezione salariale | Misure di accompagnamento mantenute | Superato |
| Aiuti di Stato | Soluzione differenziata | Adempiuto |
| Programmi | Piena associazione retroattiva | Superato |
| Contributo svizzero | 350 mio CHF/anno (inferiore alla Norvegia) | Adempiuto |
| Accordo elettricita | Servizio universale protetto | Adempiuto |
| Forza idrica | Concessioni non interessate | Superato |
| Sanita | Accesso ECDC/HERA | Adempiuto |
L'obiettivo centrale del pacchetto e raggiunto: la stabilizzazione e lo sviluppo della via bilaterale. Concretamente:
Diversi studi indipendenti confermano le ripercussioni positive:
| Studio | Istituzione | Conclusione principale |
|---|---|---|
| Ripercussioni economiche | BAK Economics | +4-7 mrd CHF di PIL a lungo termine |
| Effetti commerciali | KOF PFZ | Stabilizzazione del volume commerciale |
| Analisi del mercato del lavoro | Universita di Berna | Effetti positivi sull'occupazione |
| Effetti ricerca | SEFRI | Ritorno della Svizzera nel gruppo di testa |
| Parere giuridico | UFG | Conforme alla Costituzione |
La consultazione (estate 2025) ha rivelato un ampio sostegno:
Il Consiglio federale sottolinea che il pacchetto rappresenta il miglior risultato negoziale possibile:
Utilita:
Margine di manovra:
Il Consiglio federale chiede al Parlamento:
| Aspetto | Dettaglio |
|---|---|
| Adempimento del mandato | Integralmente adempiuto, in parte superato |
| Studi esterni | Tutti positivi (BAK, KOF, Uni Berna) |
| Consultazione | Ampio sostegno |
| Raccomandazione | Approvazione dei 4 decreti federali |
| Obiettivo centrale | Stabilizzazione della via bilaterale raggiunto |
| Margine di manovra | Clausola di salvaguardia, protezione salariale, forza idrica |