Sintesi: Il 2 marzo 2026, la Svizzera e l'UE hanno firmato a Berna il pacchetto contrattuale più ampio dall'inizio della via bilaterale. I «Bilaterali III» comprendono 18 accordi -- sei accordi aggiornati sul mercato interno, nuovi accordi settoriali e per la prima volta meccanismi istituzionali come il recepimento dinamico del diritto e un tribunale arbitrale paritetico.
I Bilaterali III sono il risultato di un processo negoziale pluriennale, rilanciato dopo il fallimento dell'accordo quadro istituzionale (AccI) nel maggio 2021. Dopo colloqui esplorativi (2022-2023) e negoziati formali (2024), il pacchetto fu concluso materialmente nel dicembre 2024 e firmato il 2 marzo 2026 dalla consigliera federale Karin Keller-Sutter e dalla presidente della Commissione UE Ursula von der Leyen [1][2].
A differenza dell'AccI fallito, i Bilaterali III seguono un approccio verticale: i meccanismi istituzionali (recepimento del diritto, risoluzione delle controversie, monitoraggio) non sono regolati in un accordo quadro separato, ma integrati direttamente in ogni accordo settoriale [1].
L'opera contrattuale si articola in quattro ambiti:
Sei accordi esistenti dei Bilaterali I vengono aggiornati e dotati dei nuovi elementi istituzionali [1][3]:
-> Approfondimento: Accordi sul mercato interno aggiornati
Nuove intese estendono la cooperazione bilaterale ad ambiti finora non coperti [1][3]:
-> Approfondimento: Nuovi accordi
Per la prima volta, gli accordi bilaterali ottengono un fondamento istituzionale coerente [5]:
-> Approfondimento: Recepimento dinamico del diritto | Risoluzione delle controversie
-> Approfondimento: Contributo di coesione | Protezione dei salari
Una caratteristica chiave dei Bilaterali III è l'approccio a pacchetto: i 18 accordi formano un insieme indivisibile. Sono stati negoziati come pacchetto globale, firmati e devono essere ratificati nel loro complesso. Questo approccio si distingue sia dalla clausola ghigliottina dei Bilaterali I (che collega solo i sette accordi del 1999) sia dagli accordi autonomi dei Bilaterali II [1].
-> Approfondimento: L'approccio a pacchetto
I Bilaterali III sono la risposta alla lacuna istituzionale e all'erosione degli accordi esistenti, in corso dal maggio 2021 dopo l'abbandono dell'AccI. Un confronto dei tre pacchetti contrattuali mostra le novità strutturali.
Il pacchetto deve ancora attraversare il processo parlamentare. Poiché è soggetto al referendum facoltativo, una votazione popolare è probabile -- è prevista per il 2027 o il 2028 [13][14].
-> Approfondimento: Processo di ratifica
[1] DFAE (2026). Pacchetto Svizzera-UE (Bilaterali III). Dipartimento federale degli affari esteri. [Open Access]
[2] DFAE (2026). Pacchetto Svizzera-UE firmato. Dipartimento federale degli affari esteri. [Open Access]
[3] GTAI (2026). Firmati gli accordi del pacchetto Svizzera-UE. Germany Trade & Invest. [Open Access]
[5] DFAE (2026). Scheda informativa: Elementi istituzionali. Dipartimento federale degli affari esteri. [Open Access]
[13] DFAE (2025). Risultati della consultazione. Dipartimento federale degli affari esteri. [Open Access]
[14] Blick (2026). I trattati UE andranno probabilmente in votazione solo nel 2028. Blick. [Open Access] Nota: fonte mediatica.
Ultimo aggiornamento: marzo 2026